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L’Ukraine dans l’UE en 2027 : le pari fou de Zelensky face au mur hongrois
Crédit: Adobe Stock

Orbán, l’homme qui dit non

Il y a des moments où l’histoire se cristallise autour d’un individu. Viktor Orbán est devenu ce point de cristallisation. Depuis décembre 2023, date à laquelle les dirigeants européens ont donné leur feu vert à l’ouverture des négociations d’adhésion, le Premier ministre hongrois n’a cessé de dresser des obstacles. Oh, il avait quitté la salle au bon moment lors du sommet de Bruxelles, permettant aux autres de voter. Mais c’était un leurre. Depuis, plus rien n’avance. Pas un seul chapitre ouvert. Pas un seul cluster formellement lancé. Le processus est techniquement vivant, mais politiquement mort.

Les justifications officielles changent au gré des saisons. Tantôt c’est la question des minorités hongroises en Ukraine. Tantôt c’est l’économie. Tantôt c’est la « paix » — un mot qu’Orbán brandit comme une arme, lui qui multiplie les visites à Moscou et les déclarations pro-russes. En juin 2025, Budapest a organisé une consultation baptisée « VOKS 2025 ». Résultat proclamé : 95% des votants opposés à l’ouverture des négociations avec l’Ukraine. Sauf que cette « consultation » n’avait rien d’un référendum. Aucune valeur juridique. Une mise en scène politique. Un sondage indépendant de l’institut Republikon révèle une tout autre réalité : 47% des Hongrois soutiennent l’adhésion de l’Ukraine, contre 46% d’opposés. La moitié du pays qu’Orbán prétend représenter ne partage pas sa position.

Ce qui me frappe dans cette affaire, c’est le cynisme à l’état pur. Orbán ne croit pas un mot de ce qu’il dit. Il sait que l’Ukraine a fait ses preuves. Il sait que Kiev respecte les règles du jeu européen. Mais il s’en moque. Son calcul est ailleurs : maintenir la pression, préserver ses liens avec Moscou, jouer les trouble-fête pour peser davantage dans les négociations européennes. Et pendant ce temps, des gens meurent. Des villes sont bombardées. Des familles sont détruites. Le veto hongrois n’est pas une position politique. C’est une trahison morale.

L’Europe face à ses contradictions

Comment en est-on arrivé là ? L’Union européenne s’est construite sur le principe de l’unanimité pour les décisions majeures. Un garde-fou démocratique, pensait-on. Une garantie que chaque État, petit ou grand, aurait son mot à dire. Sauf que ce principe est devenu une arme entre les mains de ceux qui veulent paralyser l’Union. En décembre 2025, les ministres européens se sont réunis en format informel pour contourner le blocage. Ils ont adopté un « projet de position commune » sur trois clusters, permettant au moins de faire avancer les travaux techniques. Mais sans Budapest à bord, rien de définitif ne peut être acté.

L’UE a trouvé d’autres parades. Pour financer l’aide à l’Ukraine, elle a émis de la dette commune, excluant de facto la Hongrie, la Slovaquie et la République tchèque du mécanisme. Résultat : 90 milliards d’euros sécurisés pour 2026 et 2027. Mais l’adhésion, elle, reste prisonnière du veto. Le Danemark, qui assure la présidence tournante depuis novembre 2025, a réussi à maintenir les discussions au niveau technique. Des experts se parlent. Des dossiers avancent. Mais aucune décision politique. Aucun cluster officiellement ouvert ou fermé. L’Ukraine est dans les limbes. Candidate, mais bloquée. Prometteuse, mais empêchée.

Sources

Sources primaires

Politika.rs – Déclaration de Zelensky à Vilnius sur la préparation technique de l’Ukraine pour l’UE en 2027 – 25 janvier 2026
Ukrinform – Ukraine to be ready for EU membership by 2027 – Zelensky – Janvier 2026
Commission européenne – Completion of bilateral screening in all chapters – Septembre 2025
Déclarations officielles du président Zelensky – Visite à Vilnius – 25 janvier 2026

Sources secondaires

Financial Times – Ukraine’s EU accession in peace negotiations – Décembre 2025
France 24 – L’Ukraine dans l’UE en 2027 : une perspective improbable – 12 décembre 2025
Le Devoir – Le plan américain envisage une adhésion de l’Ukraine à l’UE dès 2027 – Décembre 2025
La Libre Belgique – Une adhésion de l’Ukraine à l’UE dès janvier 2027 – 12 décembre 2025
Euronews – Zelenskyy says Ukraine’s future is in the European Union – Novembre 2025
Kyiv Independent – Lithuania’s Nauseda proposes 2030 as Ukraine’s EU accession date – 2025
Eurasia Group – Analysis by Mujtaba Rahman on Ukraine EU membership probability – Décembre 2025
Hungarian Conservative – Will Orbán Drop His Veto on Ukraine’s EU Accession for Trump? – Janvier 2026
United24 Media – Viktor Orbán Declares Hungary Will Block Ukraine’s EU Accession for a Century – Janvier 2026
OSW Centre for Eastern Studies – Cluster, open up! Ukraine’s opportunities and risks on the road to the EU – Avril 2025

Ce contenu a été créé avec l'aide de l'IA.

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