OPINION : L’OTAN a enfin entendu le plan de l’Ukraine — quatre ans et 1,26 million de morts plus tard

120 milliards : le prix de la survie

L’Ukraine a chiffre ses besoins de défense pour 2026 a 120 milliards de dollars. Un chiffre colossal. Kiev peut couvrir 60 milliards de ses propres ressources — un effort titanesque pour une économie en guerre, un pays dont les infrastructures énergetiques sont systematiquement bombardees, dont les ports ont été bloques, dont les champs sont mines.

Les 60 milliards restants doivent venir des partenaires. L’Ukraine demande à chaque allie de consacrer au moins 0,25 % de sa puissance économique à sa défense. Un quart de pour cent. Pour sauver un pays. Pour empêcher une puissance nucleaire revancharde de redessiner les frontières de l’Europe par la force.

Un quart de pour cent. C’est ce que coute un cafe par jour pour certaines économies. Et même ca, c’est trop demander à des nations qui depensent des milliards en subventions agricoles et en sommets diplomatiques où l’on sert du champagne.

L’aide en chute libre

Les chiffres sont implacables. L’aide militaire americaine à l’Ukraine a été divisee par 44 en deux ans, selon les données du Pentagone. En Europe, les allocations militaires des pays europeens ont chute de 57 % au premier semestre 2025. Meme en incluant les contributions au programme PURL de l’OTAN, la baisse reste vertigineuse.

Au sommet de Washington en 2024, les allies s’etaient engages sur 40 milliards d’euros par an d’aide militaire. Au sommet de La Haye en 2025, cet engagement a disparu. Plus de chiffre. Plus de seuil quantitatif. Juste des mots. Des déclarations d’intention. Des promesses evaporees comme la rosee du matin sur un champ de bataille.

Des drones bon marche, quatre ans trop tard

A Cracovie, les cinq ministrès de la Defense du E5 ont lance l’initiative LEAP — Low-Cost Effectors and Autonomous Platforms. L’objectif : développer des alternatives moins couteuses aux missiles de défense aérienne pour contrer les drones. Les premiers résultats sont attendus pour 2027.

2027. L’Ukraine combat des drones russes depuis 2022. Elle a développe ses propres solutions, improvise des systèmes d’interception, cree une industrie de drones en partant de presque rien. Et l’OTAN lance un programme qui livrera ses premiers résultats dans un an. L’initiative est qualifiee d’« inspiree par l’innovation du champ de bataille ukrainien ». Inspiree. L’Alliance s’inspire de ce que l’Ukraine a été forcee d’inventer faute de soutien adequat.

C’est un peu comme si un hopital refusait de soigner un patient pendant quatre ans, puis lancait un programme de recherche « inspire » par les remedes que le patient avait du se fabriquer tout seul dans son garage. L’ironie est epaisse comme un brouillard de guerre.

Multi-millions contre 120 milliards

Chaque membre du E5 s’engage pour un investissement de plusieurs millions de dollars. Le ministre britannique de la Defense, Luke Pollard, parle d’un engagement « multi-millions ». Multi-millions. Face à une guerre qui coute 120 milliards par an. La disproportion est saisissante. C’est comme eteindre un incendie de foret avec un verre d’eau — un verre d’eau très bien calibre, certes, mais un verre d’eau quand même.

Le programme LEAP priorise le développement rapide et l’adaptabilite. Son premier projet : une arme sol-air legere concue pour contrer les drones et les missiles. C’est bien. C’est necessaire. Mais c’est quatre ans de retard sur ce que l’Ukraine a déjà construit seule.

1 460 jours d’attente

Mettons les choses en perspective. Depuis le 24 fevrier 2022, l’Ukraine à traverse 1 460 jours de guerre totale. Pendant ce temps, l’OTAN a tenu des sommets. Des réunions ministeriales. Des conferences de presse. Des groupes de contact. Le Ukraine Defense Contact Group s’est réuni a Bruxelles la semaine precedant Cracovie. Encore une réunion. Encore des discussions.

Pendant ces 1 460 jours, la Russie a lance des milliers de missiles sur des villes ukrainiennes. Des hopitaux. Des ecoles. Des centrales électriques. Des immeubles residentiels. Et pendant ces 1 460 jours, l’OTAN a pris des decisions au compte-gouttes, avec la prudence d’un comptable qui verifie trois fois sa colonne avant de signer un cheque.

La bureaucratie à un cout. Et ce cout se mesure en vies humaines. Chaque semaine de deliberation supplementaire, chaque mois de report, chaque trimestre d’hésitation — ce sont des soldats qui meurent avec des armes insuffisantes, des civils qui perissent sous des bombardements qu’un système de défense aérienne aurait pu intercepter.

L’Ukraine n’a pas eu le luxe d’attendre

Ce qui rend cette situation particulierement révoltante, c’est que l’Ukraine n’a jamais cesse de se battre en attendant. Elle a tenu Kyiv quand les experts donnaient la ville en trois jours. Elle a repris Kherson. Elle a lance l’offensive de Koursk. Elle a développe une flotte de drones navals qui a chasse la marine russe de la mer Noire sans posseder un seul navire de guerre.

L’Ukraine a reécrit les manuels militaires. Elle a révolutionne la guerre des drones. Elle a prouve que la détermination peut compenser le manque de moyens — mais seulement jusqu’a un certain point. Et ce point approche. Les reserves humaines ne sont pas infinies. L’équipement s’use. Les munitions s’épuisént.

Le privilege de la distance

Il y à un mot pour decrire l’attitude de l’OTAN face à l’Ukraine : la complaisance du spectateur. L’Alliance observe. Elle commente. Elle salue. Elle note. Elle est « inspiree ». Mais elle ne se bat pas. Elle ne meurt pas. Ses citoyens ne dorment pas dans des sous-sols. Ses enfants vont à l’ecole sans craindre une frappe de missile. Et depuis ce confort, elle se permet de dire qu’elle a « entendu un plan très clair ».

Et pourtant, l’Ukraine ne demande pas à l’OTAN de combattre à sa place. Elle ne demande pas de troupes au sol. Elle ne demande pas l’Article 5. Elle demande des armes. Des munitions. De l’argent. Des choses que l’Alliance possede en abondance. Des choses qu’elle pourrait fournir demain matin si la volonté politique existait.

L’Ukraine ne demande pas la charite. Elle demande un investissement. Car chaque dollar depense pour la défense de l’Ukraine est un dollar qui n’aura pas a etre depense pour défendre Tallinn, Riga où Varsovie demain. Chaque soldat ukrainien qui tombe au front est un soldat de l’OTAN qui n’aura pas a tomber plus tard. L’Alliance le sait. Et elle hésite quand même.

Le calcul cynique de l’attentisme

Certains allies calculent. Ils regardent les pertes russes — 1,26 million de victimes selon l’état-major ukrainien — et ils se disent : « Ca fonctionne. » La Russie s’affaiblit. Son armée se vide. Ses ressources s’épuisént. Pourquoi accelerer l’aide alors que l’Ukraine fait déjà le travail à leur place ?

Ce calcul est moralement abject. Il revient a laisser l’Ukraine saigner pour affaiblir la Russie, tout en limitant les couts pour soi-même. C’est une stratégie de sous-traitance de la souffrance. Et ceux qui la pratiquent — consciemment où par negligence — devront un jour répondre de ce choix devant l’Histoire.

Les allies qui freinent

Au sein même du E5, les fractures sont visibles. La France, empetree dans ses deficits, estime que l’argent europeen doit aller à l’industrie de défense europeenne, pas aux Etats-Unis. Paris refuse de participer au programme PURL de l’OTAN. L’Italie, noyee dans la dette, peine a atteindre les objectifs de depenses militaires de l’Alliance — 2 % du PIB — sans même parler d’aide supplementaire à l’Ukraine.

Et puis il y à la Hongrie, la Slovaquie, la Turquie — des membres de l’OTAN qui bloquent, retardent, conditionnent toute avancee significative. Viktor Orban a transforme le veto hongrois en instrument de marchandage permanent.

Et pourtant, on parle d’« Alliance ». On parle d’« unité ». On parle de « valeurs communes ». Quelles valeurs communes quand certains membres empêchent activement l’aide à un pays qui défend ces mêmes valeurs au prix de son sang ?

Le réveillé sélectif de l’Europe

Quand le ministre polonais dit que « l’Europe s’est réveillélee », il faut nuancer. La Pologne s’est réveillélee. Les pays baltes n’ont jamais dormi. La Finlande, dont le ministre de la Defense appelle chaque allie a prendre sa « juste part du fardeau », a rejoint l’OTAN précisement parce qu’elle comprend la menace russe dans sa chair.

Mais l’Europe de l’Ouest — la France, l’Allemagne, l’Italie — se réveilléle avec la lenteur d’un dimanche matin. Berlin a longtemps hésite avant de livrer des Leopard 2. Paris tergiverse sur chaque livraison de SCALP. Rome fait des déclarations sans les budgets qui vont avec. C’est un réveillé en demi-teinte, pendant que de l’autre côté du continent, des gens meurent.

La diplomatie des déclarations

Radmila Sekerinska a déclare que « le caractere opportun de l’aide militaire à l’Ukraine joue un rôle decisif ». Opportun. Decisif. Ces mots sont vrais. Ils sont aussi cruellement insuffisants. Car le « caractere opportun » de l’aide, c’est précisement ce qui a fait defaut depuis le début. L’aide arrive. Mais elle arrive tard. Trop tard pour les Leopard. Trop tard pour les F-16. Trop tard pour les missiles longue portee.

Le schema est toujours le même. L’Ukraine demande. Les allies refusent. L’Ukraine insiste. Les allies debattent. La situation se degrade. Les allies cedent — mais six mois, un an, parfois deux ans après la demande initiale. Et quand l’arme arrive enfin, le moment optimal est passe. L’avantage tactique s’est dissipe.

Sekerinska ajoute que le rôle de l’OTAN est de « continuer a soutenir l’Ukraine pour qu’elle puisse se défendre aujourd’hui, rester forte pendant les négociations, et dissuader toute agression future ». Trois objectifs. Trois échecs en cours. L’Ukraine se défend malgre l’OTAN, pas grâce a elle. Les négociations se tiennent en position de faiblessé faute d’armes suffisantes. Et la dissuasion future n’existe pas quand le present est déjà un échec.

La porte ouverte qui ne mene nulle part

Depuis 2008, l’OTAN repété que l’Ukraine deviendra membre de l’Alliance. Dix-huit ans. Dix-huit ans de cette promesse qui flotte comme un mirage dans le désert. Le président Zelensky a qualifie ces delais d’« absurdes et sans précèdent ». Chaque sommet apporte sa nouvelle formulation — « quand les conditions seront réunies », « la porte reste ouverte » — mais la porte ne mene nulle part.

En janvier 2026, chaque acteur majeur de l’Alliance a rendu explicitement clair que l’adhesion n’est pas envisageable dans les conditions actuelles ni previsibles. Les Etats-Unis, l’Allemagne, la France, l’Italie s’y opposent publiquement. La Hongrie, la Slovaquie et la Turquie menacent de leur veto. Promettre l’adhesion à un pays en guerre sans jamais la concretiser, c’est donner un gilet de sauvétage en papier à quelqu’un qui se noie. Le geste est visible. L’effet est nul.

Washington se desengage

Le facteur americain est devenu le trou noir de l’equation. L’aide des Etats-Unis à l’Ukraine a été divisee par 44 en deux ans. Ce chiffre n’est pas une coquille. Quarante-quatre. Ce qui representait 183,58 milliards de dollars sur la période 2022-2024 s’est effondre sous l’administration Trump, qui a transforme l’aide en levier de pression.

Le modele americain est désormais celui du « pay-for-aid » — l’Europe doit payer. L’administration Trump a suspendu l’aide militaire après la rencontre désastreuse avec Zelensky, la conditionnant à une ouverture aux négociations de paix. En d’autrès termes : capitule un peu, et on te donnera peut-etre de quoi te défendre.

Il y à un mot pour ca. Ce mot n’est pas « alliance ». Ce mot n’est pas « solidarite ». Ce mot, c’est « chantage ». Et quand le plus puissant membre de l’OTAN pratique le chantage envers un pays en guerre, c’est toute l’architecture de sécurité occidentale qui se fissure.

L’Europe forcee de prendre le relais

Le desengagement americain force l’Europe dans un rôle qu’elle n’a jamais assume : celui de garant de la sécurité continentale. Pendant des decennies, l’Europe a vecu sous le parapluie americain, depensant le minimum pour sa défense, profitant de la pax americana pour financer ses systèmes sociaux.

Ce temps est révolu. Mais la transition est douloureuse. L’Allemagne a achété 500 millions de dollars d’armes americaines pour l’Ukraine, avec l’Estonie, la Finlande, la Lituanie et la Suede. Un geste notable. Mais face a 120 milliards de besoins, c’est une goutte d’eau dans un ocean de nécessité.

L’innovation comme survie

Pendant que l’OTAN deliberait, l’Ukraine inventait. La guerre des drones a été révolutionnee par Kiev, pas par Washington où Bruxelles. Les drones navals ukrainiens ont réussi l’impensable : chasser la flotte russe de la mer Noire sans un seul navire de guerre. Les drones FPV ont transforme la guerre de tranchees. Les systèmes de guerre électronique ont été développes sur le terrain, en temps reel, avec une agilite que les bureaucraties de l’OTAN ne peuvent même pas concevoir.

L’initiative LEAP est « inspiree par l’innovation du champ de bataille ukrainien ». Ces mots meritent d’etre répétes. Inspiree. L’Alliance la plus puissante du monde s’inspire d’un pays qui a du innover pour survivre parce que cette même Alliance ne livrait pas assez vite. Le cercle est vicieux. Et il est révélateur.

L’Ukraine n’a pas attendu qu’on lui donne la permission d’innover. Elle n’a pas attendu un programme LEAP. Elle n’a pas attendu un sommet de plus, une réunion de plus, un communique de plus. Elle a pris ce qu’elle avait et elle en a fait quelque chose que personne n’avait imagine. C’est ca, la resilience. C’est ca, le courage. Et demain, le 24 fevrier, marquera quatre ans de cette conversation qui aurait du avoir lieu le premier jour.

Les chiffres de la résistance

La Russie pensait prendre Kyiv en trois jours. Nous en sommes au jour 1 460. 1,26 million de pertes russes. L’armée russe forcee de recruter des prisonniers, des mercenaires nord-coreens, des hommes arraches à leur famille pour combler les rangs. Tout cela, l’Ukraine l’a impose largement seule. Avec une aide insuffisante, tardive, conditionnelle.

Le ratio de pertes est de 2,5 pour 1 en defaveur de la Russie, selon les estimations occidentales. L’Ukraine inflige des pertes disproportionnees à un ennemi qui la surpasse en nombre, en équipement, en ressources. C’est un exploit militaire historique. Et c’est un exploit que l’OTAN regarde depuis les gradins, en applaudissant de temps en temps, quand ca ne coute rien.

Demain, le quatrième anniversaire

Demain, le 24 fevrier 2026, marquera le quatrième anniversaire de l’invasion russe a grande echelle. 1 461 jours. Dans les capitales europeennes, on allumera peut-etre des bougies. On prononcera des discours. On parlera de solidarite. On répétera que l’Ukraine ne sera pas abandonnée.

A Kyiv, a Kharkiv, a Zaporizhzhia, a Kherson, les Ukrainiens ne feront rien de tout ca. Ils continueront a se battre. A mourir. A tenir. Parce que pour eux, le 24 fevrier n’est pas un anniversaire. C’est un jour de plus. Un jour de plus dans une guerre que leurs allies auraient pu raccourcir s’ils avaient agi à la hauteur de leurs promesses.

Pas des plans — des livraisons

Ce dont l’Ukraine a besoin n’est pas un mystere. L’Ukraine a besoin de munitions d’artillerie. De systèmes de défense aérienne. De missiles longue portee. D’avions de combat. De vehicules blindes. Et elle a besoin de tout cela hier.

Et pourtant, le plan presente a Cracovie porte en lui quelque chose de profondement digne. L’Ukraine, après quatre ans de guerre, se presente devant ses allies avec un plan structure, un budget chiffre, une vision claire. Pas des supplications. Pas des lamentations. Un plan. C’est la force d’un pays qui a appris que ses allies ne viendront pas s’il ne leur montre pas exactement ce dont il a besoin, chiffre par chiffre, ligne par ligne.

Un plan clair dans un monde flou

L’OTAN a entendu un plan clair. Tres bien. Mais la clarte n’a jamais été le problème. L’Ukraine a toujours été claire. Claire dans ses besoins. Claire dans sa stratégie. Claire dans sa détermination. Ce qui a manque, ce n’est pas la clarte ukrainienne. C’est le courage de l’Alliance. Le courage de livrer quand il le fallait. Le courage d’agir quand les plans etaient déjà sur la table. Le courage de choisir son camp sans ambiguite.

Le 24 fevrier 2026, dans quelques heures, marquera quatre ans d’une guerre que Vladimir Poutine pensait gagner en trois jours. L’Ukraine a prouve qu’il avait tort. Maintenant, c’est aux allies de prouver qu’ils meritent le mot « allies ». Pas avec des plans. Pas avec des réunions. Pas avec des formules diplomatiques. Avec des armes. Avec de l’argent. Avec des decisions prises aujourd’hui, pas demain.

Maintenant, vous savez. L’Ukraine à un plan. L’OTAN l’a entendu. La question n’est plus : « Quel est le plan ? » La question est : « Quand allez-vous le financer ? » Et si la réponse est « bientot », « prochainement », « en temps voulu » — alors l’OTAN n’aura pas entendu un plan. Elle aura assiste à une presentation. Ce n’est pas la même chose. Ca ne l’a jamais été.

Le dernier mot

L’Ukraine se bat. L’Ukraine innove. L’Ukraine tient. Pas parce que l’OTAN le lui permet. Mais parce qu’elle n’a pas d’autre choix. Et si un jour cette guerre se termine, l’Histoire ne retiendra pas les communiques. Elle ne retiendra pas les sommets. Elle ne retiendra pas les déclarations de solidarite. Elle retiendra qui a agi. Qui a livre. Qui a hésite. Et qui a regarde.

Et maintenant, que fait-on ?

Signé Maxime Marquette