ANALYSE : le bulletin des visas avance F2A de 18 mois, mais ferme EB-2 Inde jusqu’au 30 septembre 2026

Côté emploi, l’exercice s’achève porte close pour deux files indiennes. Le bureau des visas a annoncé le 22 mai 2026 l’épuisement du contingent EB-2 Inde — diplômes avancés et aptitudes exceptionnelles —, puis le 10 juin 2026 celui de l’EB-5 non réservé, la file des investisseurs. Depuis le bulletin de juillet, les deux cases affichent U. Ni les consulats ni l’USCIS ne peuvent approuver un dossier de ces files avant le 1er octobre.

Zéro numéro, zéro exception, zéro rattrapage.

Quatre bulletins, une glissade documentée

La trajectoire du printemps annonçait la fermeture. En mai, EB-2 Inde tenait une coupure au 15 juillet 2014. Celui de juin l’a fait reculer au 1er septembre 2013, avec une note officielle limpide : la demande indienne en EB-1 et EB-2 imposait de rétrograder pour tenir la limite annuelle. Juillet a remplacé la date par un U. Août l’a confirmé. Quatre bulletins, une reculade de quatorze mois, puis plus rien : la mécanique d’épuisement, exécutée sous les yeux de tous.

Relisez la séquence au ralenti. Mai : 15 juillet 2014. Juin : 1er septembre 2013, quatorze mois de recul d’un coup. Juillet : la lettre U. Août : la même lettre, confirmée. La note de juin l’écrivait sans détour — la demande indienne imposait de rétrograder pour tenir la limite annuelle. Quiconque lisait savait la suite. La fermeture n’a surpris que ceux qui ne lisent pas les notes.

La projection officielle : 15 juillet 2014 à la réouverture

Fait rare, le bulletin de juillet contient une promesse chiffrée. À l’ouverture de l’exercice 2027, la coupure EB-2 Inde devrait avancer au moins jusqu’au 15 juillet 2014, la valeur de mai, sous réserve de la demande et du plafond annuel. Une file de plus de onze ans d’attente, présentée comme une bonne nouvelle. Voilà l’état du système.

La ligne la plus surveillée du tableau reste EB-1 Inde, figée au 15 octobre 2022 depuis trois bulletins, après une rétrogression de deux mois en juillet. La section E du bulletin d’août durcit le ton : la forte demande pourrait rendre la catégorie indisponible « dans les prochaines semaines » si la limite proratisée de l’Inde est atteinte avant la fin de l’exercice. Les éditions précédentes écrivaient « dans les prochains mois ». Le glissement de vocabulaire est le signal.

L’avertissement déborde l’Inde

Même section, autre alerte : la demande dans l’ensemble de la catégorie EB-2 pourrait imposer une rétrogression ou une indisponibilité, toutes zones confondues, y compris pour des pays affichés current. EB-3 Philippines figure aussi dans la liste de surveillance. Un demandeur du « reste du monde » qui attendait septembre pour déposer joue contre la montre, et le bulletin le lui dit noir sur blanc.

Une case courante n’est pas une promesse. C’est un solde provisoire, recalculé chaque mois, et la section E existe pour le rappeler à qui préfère ne pas le voir. Trente jours de validité, pas un de plus.

La grille d’emploi d’août, ligne à ligne

Pour mémoire, la photographie complète de la grille A d’août : EB-1 courant partout sauf Chine (1er juillet 2023) et Inde (15 octobre 2022) ; EB-2 courant sauf Chine (1er septembre 2021) et Inde (U) ; EB-3 au 1er septembre 2024 pour le monde et le Mexique, Chine au 1er janvier 2022, Inde immobile au 1er janvier 2014, Philippines au 1er août 2023 ; autres travailleurs au 1er avril 2022 ; EB-4 uniformément au 15 octobre 2022, travailleurs religieux compris ; EB-5 non réservé courant sauf Chine (1er décembre 2016) et Inde (U), les trois catégories réservées — rurale, chômage élevé, infrastructures — restant courantes partout.

Les dossiers déposés restent protégés

Une règle de survie mérite d’être répétée. Un I-485 déjà déposé reste en vie même si la catégorie ferme ensuite : l’instruction reprend quand un numéro redevient disponible. Le dépôt sécurise la place dans la file. La lecture du bulletin, elle, ne sécurise rien du tout. La nuance vaut de l’or en fin d’exercice : une catégorie fermée gèle les approbations nouvelles, jamais les files déjà constituées, et chaque dossier déposé en août gardera son rang en octobre.

Le bulletin d’août contient la notification anticipée des derniers rangs de la loterie de diversité, le programme Diversity Visa. Pour septembre : 101 250 pour l’Afrique, avec des exceptions à 85 000 pour l’Algérie et 50 000 pour l’Égypte ; 40 000 pour l’Asie, dont 13 500 pour le Népal ; 47 500 pour l’Europe ; l’Amérique du Nord reste courante. En août, ces plafonds étaient de 60 000 pour l’Afrique, 40 000 pour l’Asie et 29 000 pour l’Europe. La marche est haute, la fenêtre courte.

Trois régions, trois marches. L’Afrique passe de 60 000 à 101 250. L’Europe de 29 000 à 47 500. L’Asie ne bouge pas, mais le Népal reste plafonné à 13 500. Chaque rang au-dessus de ces lignes sort du jeu.

20 822 624 inscriptions pour une année couperet

Le programme DV-2026 avait enregistré 20 822 624 inscriptions qualifiées pendant les 37 jours de la fenêtre d’octobre-novembre 2024. Les natifs de Cuba en étaient exclus, plus de 50 000 Cubains ayant immigré sur les cinq années précédentes, selon la notice du département d’État du 3 octobre 2025. La sortie ne se négocie pas : l’éligibilité DV-2026 s’éteint le 30 septembre 2026, conjoints et enfants dérivés compris, et le bulletin répète que les stocks peuvent s’épuiser avant la date.

Un rang tiré au sort, une échéance de fer.

Détail qui intrigue. Au 11 août 2026, l’index officiel listait toujours août comme dernière édition, alors que la publication tombe d’ordinaire entre le 12 et le 20 du mois précédent. Même l’édition d’août était sortie tard, le 20 juillet. Mes tentatives de consultation du 21 août se sont heurtées au même index et à un blocage d’accès automatisé sur la page du bulletin. Seule la page du département d’État fait foi. C’est elle qu’il faut recharger, pas les rumeurs.

Un retard n’est pas un scandale. C’est une donnée. Elle se vérifie, elle se date, elle se publie.

Le calendrier d’après est déjà connu. Celui d’octobre, premier de l’exercice 2027, est attendu à la mi-septembre, et l’USCIS désignera alors les grilles applicables au premier mois du nouvel exercice. Deux publications, trois semaines, tout le sort des files indiennes entre les deux.

Les cabinets anticipent un bulletin défensif — signal, pas source

Les praticiens convergent, et je les cite comme signal : fermeture possible d’EB-1 Inde avant le 30 septembre, rétrogression possible d’EB-2 pour le reste du monde, gel d’EB-3 pour l’Inde, la Chine et les Philippines, mouvements familiaux limités à quelques semaines. Aucune de ces prédictions n’engage le bureau des visas. Toutes découlent des avertissements qu’il a lui-même publiés dans sa section E.

7 % de 140 000 : l’arithmétique qui fabrique les files

Posons l’arithmétique une fois. 7 % de 140 000 numéros d’emploi, cela donne environ 9 800 visas par pays et par an, dépendants compris. Côté familles, 7 % de 226 000 numéros donnent environ 15 820 visas. Face à cela, l’Inde fournit une part majeure des travailleurs qualifiés de la tech américaine. Le résultat tient en une image : des files EB-2 et EB-3 indiennes bloquées en 2014, quand la planète entière traverse la même case sans attendre.

Le déséquilibre est structurel, pas conjoncturel.

Trois réflexes avant le 30 septembre

Premier réflexe : déposer ce qui peut l’être. Un demandeur du reste du monde en EB-2, catégorie courante mais placée sous alerte écrite, n’a aucune raison d’attendre septembre. Deuxième réflexe : séparer le dépôt de l’approbation. En août, la B ouvre F2A à tous les dépôts ; l’approbation attendra la A. Troisième réflexe : ne jamais promettre une date. Une coupure mensuelle se lit, elle ne se garantit pas — la reculade d’EB-2 Inde au printemps l’a rappelé à tout le monde.

Trois gestes, aucun mystère.

Pour les sélectionnés de la loterie, l’équation est plus brutale encore. Un rang sous la coupure de septembre ouvre une chance, jamais un droit : la disponibilité des numéros jusqu’au 30 septembre n’est pas garantie, écrit le bulletin. Après cette date, le tirage DV-2026 ne vaut plus rien, ni pour le gagnant ni pour ses dérivés. Les inscrits de 2024 jouaient une partie dont la dernière manche se termine dans dix jours.

Je crédite l’intendance. Pousser F2A de dix-huit mois pour consommer les numéros familiaux restants avant l’extinction du 30 septembre, c’est de la gestion sérieuse : aucun numéro gaspillé, des conjoints réunis plus tôt, des chartes désignées sans ambiguïté. L’avertissement formalisé de la section E, publié noir sur blanc avant la fermeture, vaut mieux que les coupures sans préavis d’autrefois. Et la projection du 15 juillet 2014, rare geste de visibilité, aide les employeurs à planifier.

J’impute le fond. Un ingénieur entré dans la file EB-2 indienne en 2014 attend toujours, pendant que la même case affiche C pour presque toute la planète. Ces plafonds de 226 000 et 140 000 visas et la règle des 7 % datent de la loi de 1990 ; l’économie qui les subit a changé trois fois depuis. Le bureau des visas exécute la loi avec rigueur — la reculade de quatorze mois d’EB-2 Inde au printemps en est la preuve comptable. La loi, elle, n’a plus de rapport avec la demande. Ce n’est pas au guichet de corriger cela. C’est au Congrès, et à personne d’autre.

Le 30 septembre, l’exercice 2026 s’éteint avec les derniers numéros de la loterie et les files indiennes closes. Le 1er octobre, l’exercice 2027 rend une coupure à EB-2 Inde — 15 juillet 2014 ou mieux, promet le bulletin de juillet —, rouvre EB-5 Inde et arbitre le sort d’EB-1. Les grilles bougeront dès le bulletin d’octobre. Rien, en revanche, ne bougera du côté des plafonds. Le texte de 1990 continuera de distribuer 9 800 places d’emploi par pays, et la file indienne continuera de vieillir dans l’indifférence des tableaux, une case à la fois.

Rendez-vous au prochain tableau.

Un tableau mensuel, des attentes qui se comptent en décennies.

L’édition de septembre dira si EB-1 Inde finit l’exercice ouvert ou fermé, et je publierai la réponse dès sa mise en ligne : votre date de priorité tiendra-t-elle la marche ?

Signé Maxime Marquette, Chroniqueur